På GP debatt – Göteborgs kommun behöver en rejäl omstart
Det politiska kaoset i Göteborg handlar inte bara om olika åsikter mellan partierna. Göteborgs kommun har utvecklats till en i det närmaste ostyrbar organisation och de stora problemen finns på den högsta ledningsnivån. Demokraterna föreslår därför att formerna för den politiska styrningen ändras i grunden, skriver bland andra Martin Wannholt (D).
Martin Wannholt, Jessica Blixt och Henrik Munck, GP debatt 29 oktober 2018
Vid sidan av allt positivt som sker i Göteborg så präglas kommunen av en rad problem. Otrygghet, segregation, brist på skolplatser, fördyrade och försenade trafikprojekt, och ett näringslivsklimat i botten. Ja, listan av stora problem slutar inte där.
I detta läge borde politikerna kavla upp ärmarna och enas om kraftfulla åtgärder. Men i stället ser vi politiskt spel och en del verkar hellre vilja sitta i opposition än att styra och leda staden. Förklaringen till detta är kanske att politikerna helt enkelt inte ser någon möjlighet att styra staden åt rätt håll.
Många göteborgare och verksamheter som haft ärenden
hos kommunen vet att man ofta hamnar i ett sammelsurium
av oklarheter.
Många göteborgare och verksamheter som haft ärenden hos kommunen vet att man ofta hamnar i ett sammelsurium av oklarheter. En förvaltning hänvisar frågan till en annan, som i sin tur hänvisar dig tillbaka eller vidare till en tredje.
Många av kommunens 55 000 medarbetare stöter dagligen på problem i samverkan med andra förvaltningar och bolag inom kommunen. Det är ofta otydligt vem som egentligen ansvarar och bestämmer över olika viktiga frågor. Detta leder i sin tur till sämre arbetsmiljö och sämre möjligheter att skapa bra kommunservice till göteborgarna och alla som är verksamma här.
Problembilden handlar ytterst om den politiska styrningen, för det är politikerna som har det yttersta ansvaret för samordningen och politikerna ska se till att kommunen som helhet fungerar bra.
Med över 1 000 politiska förtroendeuppdrag inom staden
så kan knappast någon politiker ens överblicka helheten i
den politiska styrningen.
Demokraterna har redan pekat på brister i den nuvarande styrmodellen för staden. Budgetprocessen styrs av en oförankrad politisk önskelista där genomförbarheten varken är bedömd eller säkrad i tjänstemannaorganisationen. Med över 1 000 politiska förtroendeuppdrag inom staden så kan knappast någon politiker ens överblicka helheten i den politiska styrningen.
Demokraterna föreslår därför 11 punkter som omedelbart kan genomföras för att få den politiska styrningen att fungera i Göteborg:
1. Ny budgetprocess med en samlad budget för hela staden, som är beredd av tjänstemännen och som har en säkrad genomförbarhet.
2. Nytt tydligare ledningsuppdrag för Stadsledningskontoret och stadsdirektören.
3. Ny princip om att samla flera förvaltningar under en gemensam politisk nämnd för bättre samordning, men utan större omorganisationer bland förvaltningarna.
4. De tio stadsdelsförvaltningarna och övriga förvaltningar med socialt ansvar samlas i fyra regionnämnder (Hisingen, Nordost, Centrum, Sydväst).
5. Byggande förvaltningar samlas i en ny överordnad samhällsbyggnadsnämnd med separata utskott för byggnads-, trafik-, och park- och naturfrågor.
6. Kommunala bolag med överlappande verksamhet avvecklas och inordnas i kommunens ordinarie organisation (Älvstranden Utveckling, Parkeringsbolaget, Business Region Göteborg).
7. Nytt arbetssätt i kommunstyrelsen med en kommunalrådsberedning där majoritetens kommunalråd också är ordförande för regionnämnderna (sociala frågor och äldreomsorg), samt för nämnderna för samhällsbyggnad, utbildning, kultur, idrott och föreningsliv med mera.
8. Ny ledningsprincip där politikerna lägger mer vikt än i dag vid att säkerställa att rätt direktör finns på rätt uppdrag, och ges rätt förutsättningar att utföra den beslutade budgeten och dess nödvändiga reformer.
9. Ny styrningsprincip där utredningar som i dag tar två år i stället ska genomföras på två månader. Samt att strategidokument som i dag är på 100 sidor ska minskas till tio sidor.
10. Maratonmötena i kommunfullmäktige delas in i flera kortare beredningspass för en fokuserad debatt mellan berörda politiker och avslutas med ett kortare formellt beslutspass då alla närvarar.
11. De cirka 40 politiska sekreterarna avskaffas och ersätts av ett mindre antal gemensamma beredande resurser inom Stadsledningskontoret. Antalet politiska förtroendeuppdrag halveras i Göteborg.
Styrningen av Göteborg är i dag annorlunda än i förmodligen alla andra
svenska kommuner, och kanske är Göteborg organisatoriskt en av
världens mest komplicerade kommuner.
Styrningen av Göteborg är i dag annorlunda än i förmodligen alla andra svenska kommuner, och kanske är Göteborg organisatoriskt en av världens mest komplicerade kommuner.
Denna komplicerade struktur skapades under en era då en enskild person kunde bestämma över det mesta i kommunen, och en del av konsekvenserna beskrevs i Granskningskommissionens slutbetänkande ”Tillitens gränser” (2013). Stora brister i den politiska styrningen har alltså förekommit under lång tid, och det har även givit upphov till det mindre smickrande namnet Muteborg.
Göteborgs politiker står i dag på kommandobryggan på ett
fartyg med hostande motor och svag roderverkan.
Göteborgs politiker står i dag på kommandobryggan på ett fartyg med hostande motor och svag roderverkan. Göteborg är egentligen ett mycket fint fartyg men de viktigaste delarna sköts inte ordentligt och förmågan att navigera är bristfällig.
Låt oss hitta kompromisser i olika politiska sakfrågor, men så länge som Göteborgs kommun saknar styrförmåga så kommer inte göteborgarna och alla som är verksamma här att få den service de förtjänar. Det är inte ”vem som tar vem” i politiken som är avgörande just nu i Göteborg, för inget parti kan styra staden på ett bra sätt med nuvarande styrmodell.
Det kan vara svårt för politikerna att se att det är deras eget
arbetssätt som är huvudorsaken till många av problemen
i vår stad.
Att sköta en kommun på ett bra sätt ska egentligen inte vara så svårt då det mesta i kommunens grunduppdrag regleras i lagstiftning. Men det kan vara desto svårare för politikerna att se att det är deras eget arbetssätt som är huvudorsaken till många av problemen i vår stad.
Göteborg borde vara en fantastisk stad att bo och verka i, för alla. Göteborgs kommun borde vara en riktigt intressant arbetsgivare för alla som brinner för att ge bra samhällsservice.
Göteborg kan bättre. Om den politiska styrningen förändras i grunden.
Martin Wannholt (D)
Jessica Blixt (D)
Henrik Munck (D)